Los colombianos han identificado como "inútiles" 180 trámites que, pese a que hacen perder tiempo, dinero y generan un desgaste emocional innecesario, continúan haciendo parte de las exigencias del Estado y hasta de entidades privadas para acceder a sus servicios.
Así lo confirma una investigación que realiza el Departamento Nacional de Planeación (DNP), a través de una encuesta on line, en la que las EPS encabezan la lista de entidades que piden los trámites más engorrosos.
"Tramitar una autorización para obtener la atención de un especialista, cumplir los requisitos para que le aprueben una cirugía y conseguir aprobación de medicamentos de alto costo" son algunas de las diligencias que demandan los trámites más abusivos, según los encuestados.
A los colombianos también les resulta molesto acercarse a una notaría para autenticar requisitos que rayan en lo inverosímil, como las tres autorizaciones del papá y de la mamá que exigen en Boyacá para que un joven pueda inscribirse como deportista.
En la encuesta también denuncian como engorrosa la diligencia de expedición de la libreta militar y cuestionan el viacrucis que viven cada tres meses los pensionados para probar que siguen vivos o la 'vueltas' que hay que dar para cancelar una tarjeta débito que ya está desactivada.
"Es el colmo que el banco cobre el 4 x 1.000, además de lo dispendioso del trámite, que podría resolverse con una llamada", anota uno de los encuestados por el DNP.
La lucha antitrámites en el país, que ya lleva varias décadas, comenzó en el gobierno de Julio César Turbay Ayala, en 1978, con la creación de un comité de desburocratización; y continúo en los gobiernos de Virgilio Barco, Andrés Pastrana, Ernesto Samper y Álvaro Uribe. Hoy existen siete decretos y tres leyes que suprimen trámites considerados innecesarios.
Ahora, Hernando José Gómez, director del DNP, señala que la encuesta surgió de una idea espontánea, cuyo objetivo es aportar parte del insumo que requerirá el gobierno del presidente Santos, en la tarea de ejercer la facultad extraordinaria que le dio el Congreso, a través de la ley anticorrupción, para reducir la tramitomanía, la cual afecta a los ciudadanos y le quita puntos al país en el tema de la competitividad.
Y es que hasta el propio Santos está saturado de las ene mil veces que tiene que mojar su dedo índice con tinta porque le solicitan la huella en todas partes.
"Se han hecho esfuerzos por simplificar algunos procesos y eliminar otros, pero hace falta. Por eso quisimos conocer las vivencias de los que sufren los trámites", dice Gómez, quien se declara víctima de esa situación, pues debe certificar cada 15 días a los funcionarios presentes en su trabajo.
Meses esperando una cita médica
Luz Amanda Aguirre, usuaria de Saludcoop que sufre hace meses una afección pulmonar, lleva 60 días esperando la orden para una cita con un especialista y casi el mismo tiempo para que le entreguen los resultados de una tomografía, que se la aprobaron un mes después de solicitarla. Tras la larga espera ha visto deteriorarse su estado de salud, y "claramente mis pulmones han empeorado".
Drama para cancelar una línea móvil
Durante un mes, Nubia Suárez, propietaria de una línea móvil, le estuvo reclamando a Comcel por el cobro de servicios de 'ringtones' y envío de mensajes que ella no usó. Pero al no encontrar respuesta por teléfono, decidió cancelar la línea. Sin embargo, eso fue otro viacrucis, pues por teléfono no le aceptaban la solicitud. Por eso debió dirigirse a una oficina y esperar varias horas.
Viacrucis por perder la libreta militar
En julio del 2009, tras regresar al país, Pedro Vargas debió pedir una nueva libreta militar (la suya se le había perdido). Inició en el distrito de Cúcuta, donde se la habían expedido, pero allí no pudo. En el 2010 insistió en el distrito de la 106 entre la 7a. y la 15, en Bogotá, y de allí lo mandaron a la Caracas con 9a., y viceversa, hasta que le dijeron que no atendían esos casos. Entonces, acudió a una notaría, donde encontró una fotocopia.
Sigue siendo un lío abrir una empresa
Es más fácil en unas ciudades que en otras
El estudio Doing Business Colombia 2010, del Banco Mundial, que midió en 21 ciudades el nivel de complejidad de los trámites para abrir una empresa, obtener permiso de construcción, registrar bienes o pagar impuestos, halló que aunque hay avances siguen los problemas. Según el estudio, es más fácil hacer negocios en ciudades como Ibagué, Pereira y Manizales que en Cali o Cartagena. En Popayán, por ejemplo, exigen 11 trámites, que demandan 38 días, para construir un almacén.
Entrevista
'Es un asunto de seguridad jurídica'
Jorge Enrique Vélez, superintendente de notariado y registro, responde a críticas de ciudadanos a trámites en las notarías.
¿Qué opina del hecho de que la gente dice estar harta de autenticaciones?
Sabemos que a muchos no les gustan, pero es un asunto de seguridad jurídica tanto para las personas como para las empresas.
¿No le parece injusto pedirles a los pensionados la supervivencia?
No veo problema en acabarlas. A veces resulta hasta denigrante, pero hay que recordar que se impuso para controlar el fraude que se estaba presentando con el cobro de pensiones de personas ya fallecidas.
¿Por qué es tan corta la vigencia del registro civil?
Es un tema de ley, pero acabamos de firmar un convenio con la Registraduría para que los ciudadanos puedan obtenerlo a través de Internet, solo introduciendo un pin.
EPS aceptan que hay trámites engorrosos
Juan Pablo Currea, presidente de la EPS Sanitas y presidente de la junta directiva de la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi).
¿Por qué los trámites con las EPS son vistos por los usuarios como engorrosos?
"Hay unos servicios a los que los usuarios acceden directamente, sin necesidad de autorización, pero hay otros que requieren de autorización previa, por razones de control médico, y porque son necesarios la vigilancia y el control de la evolución del paciente".
¿Qué han hecho las EPS para agilizar los requisitos?
"Muchos trámites son realmente engorrosos, pero cada vez más los estamos haciendo sencillos. Hoy, por ejemplo, les estamos garantizando a los usuarios que puedan recibir las autorizaciones médicas por teléfono".
¿Cuáles son las diligencias en las que más gastan tiempo los usuarios?
"Todos los trámites de autorizaciones mantienen el mismo proceso, lo que sucede es que en algunos casos el área médica considera que es oportuna una revisión más profunda, para poder garantizarle al usuario que su procedimiento es adecuado para el tratamiento de su patología. Por esta razón es usual que el caso deba someterse a consideración de un comité de especialistas".
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